«Роль ОДКБ во внешнеполитической стратегии РФ»

Ключевые слова: ОДКБ, терроризм, безопасность.

Российская Федерация сейчас переживает не лучшие времена как во внутренней, так и во внешней политики. В результате присоединения Крыма к российской территории, западные страны ввели экономические санкции, что значительно ослабило экономическое положение России. Кроме того, нельзя не отметить расширение НАТО на Восток, проведение крупных военно-морских учений вблизи границ с Россией, многократное нарушение воздушного пространства, обостряет и без того напряженные отношения между США и РФ. Самая острая проблема на международной арене – терроризм.

Проблемы стали носить глобальный характер, поэтому мировое сообщество должно разрешать их совместно, кооперируя друг с другом в разных сферах жизнедеятельности. В последнее время, вопросы безопасности являются актуальными для России. РФ входит в состав Организации договора о коллективной безопасности вместе с Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан.

В соответствии с Договором, государства-участники обеспечивают свою безопасность на коллективной основе: «в случае возникновения угрозы безопасности,  территориальной  целостности  и суверенитету одного или нескольких государств-участников, либо угрозы международному миру и безопасности государства-участники будут незамедлительно приводить в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы».

Организация действует на основе строгого уважения независимости, добровольности участия, равенства прав и обязательств государств-членов, невмешательства во внутренние дела, которые подпадают под национальную юрисдикцию государств-членов.

Основныецелиипринципыорганизации: укреплениемира; международной и региональной безопасности и стабильности; защи-   та  коллективной  независимости,   территориальной   целостности и суверенитета государств-членов. Государства-члены согласовывают и координируют свои внешнеполитические позиции по международным и региональным проблемам безопасности,  используя механизмы консультаций, и объединяют свои усилия в борьбе  с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, оружия, транснациональной организованной преступностью, нелегальной миграцией и другие угрозы безопасности государств-членов.

2 декабря 2004 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении статуса наблюдателя в ОДКБ в Генеральной Ассамблее.

18 марта 2010 г. был подписан меморандум о сотрудничестве между Секретариатом ООН и Секретариатом ОДКБ2. Это повышает статус организации на международной арене, а также позволяет РФ решать вопросы безопасности не только на региональном уровне, но и в мировом масштабе. В соответствии с данной декларацией, ООН и ОДКБ ставят перед собой задачу совместно противодействовать новым вызовам и угрозам, с которыми сталкивается международное сообщество. Кроме того, особое внимание уделяется противодействие терроризму, борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пресечение незаконного оборота оружия, противодействие организованной транснациональной преступности.

На сегодняшний день, мониторинг ситуации с наркотиками, возникающие на территории государств-членов ОДКБ и прилегающих к ним регионах, свидетельствует о том, что торговля наркотиками продолжает расти, обеспечивая разрушительное воздействие на социально-экономическую сферу страны. В связи с этим был подписан меморандум о сотрудничестве между ОДКБ и Антитеррористического центра СНГ, Протокол о сотрудничестве между Секретариатом ОДКБ и Региональной антитеррористической структуры ШОС.

В заявлении по итогам заседания ОДКБ 21 декабря 2015 г. поставила в число своих приоритетов пресечение деятельности «Исламского  государства»  (террористическая   группировка,   запрещена в России). «Приоритетной видим задачу решительного пресечения деятельности террористической группировки ИГИЛ, развязавшей жестокое кровопролитие во многих странах и представляющей угрозу для всего человечества. Констатируем рост угроз безопасности Центральной Азии, связанных с повышением активности ИГИЛ, движения «Талибан», «Аль-Каиды» и других террористических организаций на территории Афганистана, что ведет к всплеску напряженности на южных рубежах ОДКБ, напрямую угрожая дестабилизацией ситуации в зоне ее ответственности», – говорится в документе. Кроме того, государства-участники призывают соблюдать все контртеррористические резолюции, принятые ООН. Особое внимание в заявлении уделено вопросу о перекрытии финансирования таких противоправных организаций.

Для немедленной нейтрализации этих реальных угроз Совет коллективной безопасности ОДКБ создал Центр кризисного реагирования, который сопряжен с расположенным на Фрунзенской набережной столицы российским Национальным центром управления обороной страны. В тоже время кризисный центр структурно входит в состав Секретариата ОДКБ и координирует свою работу   с Объединенным штабом Организации. А вся система управления  и реагирования на кризисные ситуации тесно связана с руководящими органами государств-членов ОДКБ.

В настоящее время в целях совершенствования Коллективных сил ОДКБ проводятся следующие меры:

– оснащение всех вооруженных сил государств-членов ОДКБ оперативно совместимыми вооружениями, боевой техникой

и системами обеспечения боя – беспилотниками, системами разведки и управления, связи, навигации, целеуказания и радиоэлектронной борьбы; – совместная боевая подготовка Коллективных сил ОДКБ.

В 2015 году были проведены антинаркотическая операция «Канал», операция по борьбе с незаконной миграцией «Нелегал–2015», а также операция по противодействию  преступлениям в информационной сфере «ПРОКСИ». Продолжена работа, направленная на формирование и развитие системы совместной подготовки  кадров  для  правоохранительных,  противопожарных  и аварийно-спасательных органов государств-членов ОДКБ.

Одним из наиболее эффективных мер для оперативного реагирования на современные угрозы является постоянный мониторинг ситуации. В рамках Организации в соответствии с ее правилами, регулярные встречи, консультации Саре проводятся. Учитывая частые изменения в международной обстановке, общая позиция генерируется и есть поиск общих решений проблем. Следует отметить, что встречи на уровне министров иностранных дел, члены Постоянного совета и экспертов проводятся на регулярной основе. Для решения основных задач и координации совместных действий государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности провел периодические совещания полномочных представителей ООН, ОБСЕ, НАТО, ЕС и других международных организаций. Эти события позволяют более эффективно разделять свои позиции в этих организациях.

Путем укрепления ее потенциала и инструментов, ОДКБ становится важным звеном в системе международной безопасности. Поступательное развитие отношений между ОДКБ и ОБСЕ продолжается, которая разработала конструктивный диалог с целью оказания помощи в постконфликтном восстановлении Афганистана, борьба с терроризмом, экстремизмом и незаконный оборот наркотиков, а также военные и политические аспекты.

На сегодняшний  день  существование  Организации  Договора  о коллективной безопасности является важным фактором стабильности и безопасности на внешних границах организации. Политическая основа ОДКБ служит совпадение и схожесть взглядов участников о ситуации в мире, общая озабоченность по поводу новых проблем глобальной и региональной безопасности. Однако стоит отметить, что эффективность ОДКБ пока маловероятна, т.к. государства-участники самостоятельно пытаются разрешить глобальные внешние угрозы.

Список использованных источников

1. Организация договора коллективной безопасности [электронный ресурс] // РИАновости. 2012. URL: https://ria.ru/ spravka/20120515/648945336.html (дата обращения 23.09.2016).
2. ОДКБ получила статус наблюдателя в Генассамблее ООН [электронный ресурс] // ЦентрАзия. 2004. URL: http://www.centrasia.ru/newsA. php?st=1102084980 (дата обращения 24.09.2016).
3. ООН и ОДКБ подписали декларацию о сотрудничестве [электронный ресурс] // Официальный сайт ОДКБ. 2010. URL: http://www.odkb-csto. org/news/detail.php?ELEMENT_ID=603 (дата обращения 23.09.2016).
4. В. Соловьев. ОДКБ переходит все границы [электронный ресурс] // Коммерсантъ. 2009. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1255396 (дата обращения 25.09.2016).
5. Организация договора коллективной безопасности [электронный ресурс] //РИАновости. 2012. URL: http://www.odkb-csto. org/documents/detail.php?ELEMENT_ID=5857 (дата обращения 25.09.2016).
6. В. Литовкин ОДКБ: Вместе против терроризма [электронный ресурс] // РТА. 2015. URL: http://riata.ru/politika/item/14287-odkbvmeste-protiv-terrorizma.html (дата обращения 24.09.2016).
7. О деятельности ОДКБ в 2015 год [электронный ресурс] // Официальный сайт МИД РФ. 2015. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/ news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2003708 (дата обращения 26.09.2016).